田力普:继续为中国知识产权发声

总第84期 谭增 China IP发表,[综合]文章

  人生中有太多的“没想到”。没想到能有机会面对面专访田力普局长,也没想到大陆人采访大陆人,采访的地方却是在香港,更没想到刚刚离港归来,采访对象的身份已悄然发生变化,在局长职务前多了一个“前”字。当然,这些变化丝毫不会撼动他在记者心中的偶像地位,也不会影响他对中国知识产权事业的深情感悟。

  圈里人对他再熟悉不过了,高、帅、专:篮球运动员的身高,TVB演员的轮廓,专家型人才。专访田局比看儿时偶像周杰伦的独家音乐会来得更让人激动人心。也许是在香港听了太多的粤语,在记者刚刚做了自我介绍之后,田局就幽默的说:“听到这么标准的普通话,真是亲切啊。”一面是亲切的偶像,一面是维多利亚港美丽的风景,不禁感叹,吾而立之年,足矣!

  “革命性变化”--盘点IP三十二年

  从1981年进入中国专利局工作,到2013年底离开国家知识产权局,田力普用32年的时间见证了中国知识产权事业的发展。中国近30年来知识产权的发展与环境改变,让他来盘点最合适不过。

  “中国的知识产权经历了‘革命性变化’。中国的知识产权制度建立于80年代,在制度建立之初,国民对此不太了解,企业也只是开始慢慢的学习,所以知识产权整体发展比较平缓。入世对于中国的知识产权发展可以说是一个节点,入世后,大家逐步发现,要进行市场竞争,要参与全球竞争,除了其它的手段及方式之外还有一个很重要的东西就是知识产权。由于此前的不重视,使得我们在竞争中处在劣势,甚至吃了亏。尽管此前20多年我们一直在发展知识产权,但是却缺乏切身体会,在真正经历过市场竞争的摸爬滚打后,知识产权的重要性便体现了出来。另一方面,中国改革开放以后,经济增长开始发力。中央政府提出要建设创新型国家,创新驱动发展。粗放式的消耗资源、消耗能源、廉价劳动力等发展模式需要进行转变,因此对创新的需求应用而生。创新不仅能产出新的产品,同时也能产出新的知识产权。与之前的物质生产相比,知识的生产被提到一个很高的位置。例如代工出口加工贸易,中国企业在整个利益链条当中只是出厂房、技工、产生污染,这是不可持续的发展。因此,整个经济的发展方向要从传统的模式转移到创新驱动,转移到生产知识。

  ‘革命性’不仅体现在现实生活之中,更重要的体现在人的头脑当中。人们对知识产权的认识发生了变化,思想也开始转变。中国有着数千年的文化底蕴,但是对知识产权的概念却一直很薄弱,这是一种全社会的思想意识形态。发展到现在,我们正在逐步形成一种思想,就是尊重别人创造的知识,同时也懂得开始保护自己的创造。这是一场革命,现在依旧在进行,社会的文化意识、创新文化、知识产权文化正在形成中。也许再过20年、30年完成了这个转变,那中国梦就实现了。”

  “最活跃的变革”--谈知识产权法律完善

  知识产权相关法律的修改工作近些年来一直在稳步推进。2013年新《商标法》的颁布,以及正在进行的《著作权法》及《专利法》的修改均是主动采取行动的成果。法律法规体系的进一步优化,法律的逐步完善对从根本上改善知识产权环境起到了巨大的作用。

  “这一轮的修法非常重要,它为下一步的知识产权工作能够支撑创新、支撑发展提供了法律上的保障,加强保护、加强执法,提供更加便捷的服务,提升知识产权的能力,与国际接轨。在法律修改的某些方面我们已经取得了一些成果,但依旧有进步的空间,例如知识产权法典的建立。现在学界也在探讨有没有可能建立一个更加上位的知识产权法典,这是下一步应该考虑的问题。因为知识产权有很多共性,仅依靠单独立法还不够,在出现差异或不平衡时,需要更高层位的法律来协调民意。从全球来看,知识产权法律的变革最为活跃,由于它的服务对象是创新,在创新不断变化和发展的同时,上层建筑需要跟上生产力、生产关系的改革,所以它应该与时俱进。”

  “司法保护里程碑”--话未来知识产权法院

  2013年11月,党的第十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》并提出加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。探索建立知识产权法院是知识产权人多年来的呼吁,这一决定非常振奋人心。

  “三中全会提出的目标首先符合国际潮流,但更重要的是符合中国国情。世界上关于司法审判有两个潮流:第一个潮流是尽量不要建设专门法院,用普通法院来解决各领域的法律纠纷。但知识产权是一个例外,国际上倾向于独立于普通法院之外,设立专门知识产权法院来负责知识产权的民事审判、刑事审判、行政审判,这个是全球化的一个潮流;另外一个潮流是,知识产权专门法院要集中,越到高的审级越要集中,甚至集中到一个法院。中国的知识产权发展至今,在知识产权创造运用这方面正在快速赶上,但是在保护方面还有很多需要完善的地方,其中一点问题就是知识产权审判资源的高度分散。中国有几十个高级人民法院,数百个中级人民法院,还有大量的基层法院,这其中的很多法院都在处理知识产权案件,没有一个集中的终审。知识产权的审判专业性强、要求高,若在不同地界的审判结果不同,就会影响司法的公正性、公信力。因此中央现在发起建立知识产权法院的号召非常重要,对于中国未来的知识产权法制建设来说是一个里程碑。

  具体将来如何建设,需要参考世界各国的经验和中国的国情。一审二审终审、授权确权维权、司法管辖及监督等因素都要考虑。目前商评委和专利复审委都承担着一些准司法的工作,建立专利法院可能会对这些机构产生一些影响。实际可行的做法是在全国各地建立几个中级法院性质的知识产权法院,主要负责维权,其中一个可能既负责维权也负责授权和确权的一审;同时需要建立一个专门负责知识产权的全国高级终审法院,负责所有中院的上诉;另外还需要建立一个知识产权最高法院,负责司法解释、监督、指导。美国、欧洲、日本、韩国等基本都是这种模式,中国有可能也会采用这种模式。

  有国外媒体曾预言中国的知识产权法院要到2020年才建成,虽然目前仍没有具体的时间表,但是由于我们已经把认识统一到中央的决策上了,经过周密的设计和广泛的调研之后,制度的建设可以很快推进,中国的很多事情会让外国人吃惊。在2020年前一定可以建成知识产权法院。用事实驳“偏见”--中国知识产权的2.0时代我们经常会听到看到一些西方主流媒体对中国知识产权环境的负面报道,尽管我们近些年知识产权取得了巨大的发展,知识产权环境得到了极大的改善,但是西方对中国知识产权发展的不认可和误读的现象似乎并没有改善。然而我们可以用事实驳偏见,宣告中国知识产权2.0时代的到来。

  “西方的主流媒体对中国的知识产权存在一种偏见,认为中国知识产权环境恶劣,保护不力,执法不严,这种偏见根深蒂固。然而实际情况是,中国现在每年十几万的国外专利申请量,商标申请量情况类似,中国现在是全球第二大专利申请目的国。由于全球经济不景气,在预算有限的情况下,如果企业有了创新,计划在全球进行专利部署,首先想到的是美国,其次就是中国。这恰恰说明这些企业信任中国的知识产权制度和法律环境,证明我们的制度是成功的。目前有一种趋势,就是西方媒体开始转向,认为我们的专利申请量和商标申请量数量太多,为国际企业进入中国投资带来困惑。由于中国自主知识产权的飞速发展,中国企业竞争力增强,它们从之前的代工中脱离出来,直接参与市场竞争,无形中打乱了之前的格局,成为了国际企业的竞争对手。中国移动自主研发的TD-LTE标准成为了全球通行的4G标准之一,并发行了4G牌照,可谓在标准专利方面取得了质的飞跃。这标志着中国在全球通讯领域的标准制定中在一定程度上掌握了领导地位,并获得了一些话语权。我们应当继续保持这种发展态势,坚持创新驱动发展,朝着既定目标继续奋斗。”

  身退心不退--继续为中国知识产权发声

  田局的行程总是满满的:会见来自世界各国知识产权局的代表,签署合作协议;出访各国知识产权局,加强沟通合作;出席国际国内、大大小小的会议论坛,发表致辞讲话;参加知识产权法律修改研讨会,听取修改意见;深入基层,与审查员座谈等等;当然,还有接受媒体采访,为中国知识产权发声。不论是迎来送往的面子工作,还是实质性推动中国知识产权的事业发展的里子工程,每一项活动都少不了他的身影。

  “作为一个国家的知识产权部门领导,尤其是中国这样知识产权正处在飞速发展的国家,压力自然不小,但是保持心态很重要。不论是知识产权部门领导还是团队的一员,要处理好自己和他人的关系,就要尽可能的多讲别人的优点和自己的缺点。要更多的向他人学习,包括虚心的向知识产权方面走在我们前面的国家学习。中国与全球50,60个国家的知识产权局有着密切的业务合作,这些业内人士对中国的知识产权发展认识的很清楚。中国专利数量超越美国的这个消息在被世界知识产权组织专利年度报告披露之后,确实让世界小小的吃了一惊。当然这其中少不了质疑之声。我们从业人员应该具备开阔的国际视野和开放的学习心态,结合中国国情,办好自己的事情,未来可能会有更大的变革发生。尽管挑战很多,工作繁忙,但是还是会尽量抽出时间来打打球,滑滑雪,做一些体育锻炼,听听音乐,放松心情,尽量做到生活工作的平衡。”

  32年,老骥在马年终于可以不用马不停蹄的工作了。虽然“马蹄”放慢了,但是工作却依旧在继续,正如田局在国知局干部大会上所说的一样,尽管自己从领导岗位退了下来,仍将为中国的知识产权事业发挥余热。

China IP

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