中英知识产权合作续航——专访英国知识产权大臣娜薇尔-露芙女男爵

总第93期 谭增 China IP发表,[综合]文章

  2013年12月,英国首相卡梅伦对中国进行了为期四天的高层访问。英国方面对此次访问予以高度重视,配备了迄今两国交流史上规模最大的代表团,其中对知识产权重要性的探讨也为今后两国在知识产权方面的合作打下了坚实的基础。时隔不到一年时间,2014年9月,在新上任的知识产权大臣娜薇尔-露芙女男爵的带领下,英国迄今为止最大规模的一次以知识产权问题为核心的访华团再次来到中国,为中英知识产权合作续航扬起新帆。

  担任本次访华团“团长”的娜薇尔-露芙女男爵于今年7月刚刚被任命为商业、创新与技能部知识产权事务的大臣,统管英国国家知识产权战略以及英国知识产权局。除主管知识产权,娜薇尔-露芙女男爵还在上议院主管商业、创新与技能部的所有事务,包括创新政策、工业战略、商业法规及消费者保护等。同时,她还代表商业、创新与技能部与欧盟协调所有政策领域相关问题。鉴于对外交和联邦事务委员会及对工业部门及志愿性部门所作的杰出贡献,娜薇尔-露芙女男爵分别于2005年和2012年被女皇陛下授予圣迈克尔和圣乔治勋章和大英帝国勋章。

  《中国知识产权》杂志记者在娜薇尔-露芙女男爵紧张的行程中,获得了难得的专访机会,让我们一同看看传说中的英国贵族将给我们带来什么。

  China IP:您作为英国新任的知识产权大臣,对您的新身份有何体会?在您看来中国的知识产权保护状况如何?

  娜薇尔:我非常高兴今年7月被任命为商业、创新与技能部知识产权事务的大臣,统管英国国家知识产权战略以及英国知识产权局。我觉得自己和中国确实很有缘分,这次访问不但是我作为知识产权大臣的首次访问,同时也是英国迄今为止最大规模的一次以知识产权问题为核心的访华,此次代表团当中包括英国著名的企业阿斯利康、英国石油、巴宝莉、戴森、联合利华以及知识产权密集型行业的代表。他们同样对此次访华充满期待。也许过去很多英国企业在对中贸易中存有很多疑问,担心中国知识产权侵权的问题,毕竟中国的专利制度建立于1984年,较为年轻。但有目共睹的是在2001年中国加入世贸组织以后,尤其是近些年通过大量的法律修订与修改,中国的知识产权保护状况在不断地改善。但中国在执法方面还有一定的上升空间,这其实同英国一样,在很多领域已经有完善的知识产权立法,却仍面临着如何加强执法的挑战,但一切都在朝着好的方向发展。

  鉴于对外交和联邦事务委员会及对工业部门及志愿性部门所作的杰出贡献,娜薇尔-露芙女男爵分别于2005年和2012年被女皇陛下授予圣迈克尔和圣乔治勋章和大英帝国勋章。

  China IP:能否透露一下您此行都带来了什么?

  娜薇尔:我希望此行能够促进发展两国的双边合作,我本人对于创意产业抱有很大的热忱。中英双方都希望能够发展高知识含量、高附加值的经济,希望能够充分发挥创新对于经济发展的拉动作用。英国是最早利用政策推动创意产业发展的国家,发展至今英国的创意产业已经非常庞大,它解决了全国5.6%的就业问题,同时,中国的创意产业也贡献了5.5%的增长,这些数字充分反应了创意产业的迅速发展及重要性。中英双方政策上都支持知识产权的保护和发展,中国政府也在推进双方的合作当中不断地强调这一点。从去年开始,中英双方举行了两轮政府首脑会议,一次在中国,一次在伦敦。卡梅伦首相和李克强总理均出席了两次会议。知识产权保护方面的合作对于双方而言,都是重要的机遇。

  而我们此行带来三个合作项目,一是专利审查高速公路。对于同时申请中英两国专利的企业,专利的审查和批准程序能够加快。这个项目在今年7月份刚刚推出,就我所知目前中国方面有两件案例在使用这个机制。我们希望英方也能使用该机制,总之这是很有意义的合作尝试。在中国政府的鼓励和支持下,中国的专利商标的申领量都有很大的增长,我们也希望这样的高速公路能够帮助中国的知识产权走出去。

  第二,著作权集体管理组织之间的合作。我们希望通过两国的著作权集体管理组织之间的协议,方便中国的作者更好的通过权利的转让和许可取得收入。比如许多英国的出版社打算出版莫言的小说《蛙》,作者可以通过这样的协议,更好的取得他的版权收入。通过集体许可的协议能够带来潜在的八千万英镑的许可费收入,不得不说潜力巨大。

  第三,9月3日,英中贸易协会和阿里巴巴之间会签署一个谅解备忘录。该备忘录将能使英中贸易协会成员公司更简便地向阿里巴巴集团提交删除通知,并由阿里巴巴从其运营平台移除涉嫌侵权产品的信息。作为中国著名的互联网企业,阿里巴巴与英国签署的这个协议非常的重要,一方面,它能够提振消费者的信心,另外一方面对英国的企业而言,它能够遏制在网上售假的情况,可以带动真品贸易的增加。

  总体来讲,我们积极的同中国政府的各个有关对口部门进行探讨,一方面研究如何发挥知识产权的价值,希望有公平合理的授权要约,让权利人能够更容易获得回报,这样的话,能够更容易去遵守法律,另外就是加强知识产权的教育和意识的培养,第三是保证执法和维权工作的有效性,这些是我们跟中方进行交流的一些方面。当然希望中方在这些方面也采取重要的举措。

  China IP:近些年,中英在知识产权方面的交流非常频繁,我们能明显感受到英国政府为此做出的努力。您作为英国知识产权大臣如何解读英国的知识产权战略及其对中国政策的影响?

  娜薇尔:2011年12月,第一届中英知识产权研讨会在伦敦举行,同时,英国知识产权局决定在英国驻华使馆设立知识产权专员。这个职位的主要职责是加强贸易与投资关系,支持知识产权型和创新型企业在海外的发展。2013年12月,卡梅伦首相访华,确定下了我此次参加的第二届中英知识产权研讨会。这几年中英知识产权的交流互动确实较为频繁,这是大势所趋。对英国而言,更具吸引力的是,中国拥有12亿人口的消费者,这对英国等欧盟成员国来说是非常重要的目标市场。

  近些年对英投资的中国企业越来越多,比如中国通讯业巨头华为在英国建立了全球研发中心。英国的知识产权保护状况应该是中国企业坚定他们对于英国市场信心的重要因素之一。

  英国政府特别强调针对将要出台的法律会影响到哪些企业,要征求企业和专家的意见,然后看一项政策制度在实际中如何运行,企业可以帮助政府了解出台的某项规定是否有着很坚实的信息基础作为保障。

  根据泰乐信全球知识产权指数显示,英国在知识产权保护方面名列前茅,重视知识产权是英国的一贯态度。一方面是由于创意产业长期发展的需要;另外一方面则源于文化教育及文创事业的长期发展。英国的政策就是希望能够让知识产权制度发挥它最大的效用,一方面加强立法,完善执法;另外一方面通过教育来营造知识产权文化气氛,让知识产权教育进入大中小学的课堂。目前中国企业在对英投资方面,不管是产业投资,还是技术投资,都已经排在了前几位,可以说良好的知识产权保护有利于加强双边贸易关系当中各方信心,而且也有利于通过知识产权合作,推进两国之间面向增长和创新的合作伙伴关系。

  China IP:您提到英国在营造知识产权文化气氛方面有很多尝试,中国也有着类似的普及知识产权知识,增强知识产权意识方面的教育工作,请您谈谈英国的一些做法?

  娜薇尔:我感到印象非常深刻的是英国知识产权局利用数字网络手段来进行知识产权教育方面的工作,比如他们开发了不同功能的APP应用程序进行知识产权宣教,同时还开发了游戏来供儿童或者青少年来学习知识产权知识。例如有一个游戏叫做Music Inc,是一个网络模拟创办唱片公司的游戏,游戏玩家在游戏中遇到的困难不只是如何经营,其中还包括如何获取授权等知识产权相关问题,通过游戏这样创新的方法就可以在学校中普及知识产权的知识。此外英国知识产权局跟大学之间也有合作,比如在工商管理和指导创业的一些课程当中会安排知识产权内容,另外也希望让做科研的老师能够知道,他们通过科研、创造活动会产生很多的权利,如果需要的话,他们也可以及时申请专利等一些权利的保护。

  China IP:您有着丰富的商界背景,在担任知识产权大臣一职之前,曾从1997至2013年期间任英国乐购集团高管,同时曾兼任若干商业委员会成员,包括担任英国独立电视台以及英国大型私营禽肉制造商两姐妹食品集团非执行总裁,德国大型国际零售和批发商麦德龙集团监事会成员,以及普华永道顾问委员会成员。丰富的商界从业经验对您现在的工作有着怎样的影响?

  娜薇尔:我在企业当中工作了十六年,其中既有企业高管职位,也曾经在欧盟商业协会这样的行业协会担任过主席。在政府工作中,我可以站在企业的视角,了解企业有什么样的问题和企业的商业模式是怎样的,这在法律实施和执行过程当中是非常重要的。英国政府特别强调针对将要出台的法律会影响到哪些企业,要征求企业和专家的意见,然后看一项政策制度在实际中如何运行,企业可以帮助政府了解出台的某项规定是否有着很坚实的信息基础作为保障。当然政府和企业有时候意见并不一致,但至少双方可以去研究如何将法律实施到位,避免在过程中造成浪费。

  而我也能够将在企业管理经营中的有效计划与实施工作方式带到政府工作中,能够做好事先的规划,然后将相应的策略、战略设计好,这样的工作方式,相信对于推进国与国之间的合作会非常有意义。

  我对中国的了解也是在企业工作中建立起来的。非常有幸能够有机会多次访华,我曾经到访过北京、上海等城市,印象最为深刻的是,在企业理事会的组织之下参加了上海世博会英国馆、中国馆的活动,特别在中国馆我看到了中国绚丽文化的呈现,很是激动,虽然我对中国文化只是点滴的了解,但我已经爱上了中国的文化,还有中国的美食。

  China IP:您对中英两国知识产权合作有哪些期待?

  娜薇尔:相信这一周的访问,中英两国知识产权部门会配合的非常好,我们也希望双方的合作能够继续坚持下去,我们共同启动宣布的这些举措能够落实好,最终开花结果,使得中英两国的企业能够得到鼓励。另外就是中英两国现在是致力于发展面向于增长改革创新的合作伙伴关系,我们也希望这样的合作关系能够持续带来在更高层面上更高的成果,而且从我个人出发,也是非常愿意去发展这种双边的合作。因为我跟中国有很长时间的渊源,也有很多老朋友,这次来访又结识了很多的新朋友,而且我也期待着今年在伦敦欢迎中国国家知识产权局官员访英,这样能够使得双方继续去分享我们各种各样的想法。而且我想特别提一点,英国知识产权保护的历史较长一些,在某些方面有一些独特的专长。我们此次的访华团中有很多企业代表,包括商标专利方面的专家,他们与北京、上海等地的企业有很好的互动,这是难得的企业交流机会;同时以往在立法征求意见的时候,也是会向企业征求意见,所以我觉得这都是非常宝贵的合作机会。

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