深析管辖权异议

总第116期 李雪、孟令豹 China IP发表,[综合]文章

  所谓"管辖",是指对于一个特定的状况宣示其中的规则具备何种权力与法律授权。欧洲谚语云:"管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱",这句话形象而生动地阐述了管辖权制度对社会发展的重要性。在我国,管辖异议权是民事诉讼法赋予民事诉讼当事人的一项诉讼权利,合法地拥有管辖权是法院正确地行使审判权的前提与基础,同样也是构筑司法公正的首要防线。从目前的情况看,我国相关法律与此相关的规定呈现比较笼统的特征,有关司法解释也不甚周全,在司法实践中,管辖权制度的使用仍难免出现不少的问题。

  清华大学张卫平教授在《管辖权异议:回归原点与制度修正》一文中总结:关于管辖权异议的争论大概包括以下几个方面:其一,管辖权异议的客体。涉及权利人可以异议的对象,即可以就哪些管辖权问题提出异议;其二,管辖权异议的主体范围;其三,管辖权异议的程序问题,包括管辖权异议的审查程序、上诉程序、移送程序等等;其四,与管辖权异议相关的问题,例如与举证时限的关系问题、管辖权异议与再审制度的关系问题。

  司法实践中,管辖权异议制度遏制司法地方保护主义的效果并不明显,管辖权异议两审终审制未发挥预期的作用,当事人滥用管辖异议权的现象极为严重。管辖权异议制度在其运行过程中出现了功能异化,已经成为当事人拖延诉讼甚至趁机转移财产的有效途径。

  对管辖制度的基本目的的认识和理解程度决定了评估管辖权异议制度的正确程度。这是因为,作为辅助制度和子制度的管辖权异议制度是管辖制度的组成部分,管辖权异议制度的目的从属于管辖制度的目的。

  为了更好地识别滥用管辖异议权的行为和真正理解管辖权异议制度的价值,本刊邀请业内专家分别从"滥用管辖异议权的法律规制""欧美知识产权民事案件管辖与滥诉问题""互联网的民事案件管辖问题"等方面进行探讨和解析,以期抛砖引玉而引起业界思考。

 

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