近日，世界知识产权组织发布《2020年全球创新指数（GII）报告》，瑞士蝉联第一；中国在总排名中列第14名，也是前30位中唯一的中等收入经济体。中国在专利、实用新型、商标和工业品外观设计等几个重要指标上保持了世界领先地位；中国大学质量排名第三，清华大学、北京大学、复旦大学位居世界前50位；中国拥有全球17个顶级科技集群，其中深圳-香港-广州和北京位列第二和第四。

GII指数排名由康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织（WIPO）共同创立的年度排名，客观上反映了中国总体创新能力与水平，也反映了中国政府相关部门以及企业等创新主体多年来的不懈投入与努力，更反映了中国知识产权相关制度的发展与进步。

但是，从长远角度来审视这份指数排名，特别是结合中美关系、新冠疫情以及知识产权“由量到质”发展战略的调整等背景，预计在未来几年，中国要保持现有的甚至进一步提升GII排名的难度不小。

首先，在各级政府减少或取消知识产权申请补贴的政策下，我国创新主体的知识产权申请量很难继续保持近几年的高速增长，局部地区或领域甚至可能出现负增长；其次，在复杂的国际经贸形势下，我国企业在海外市场（特别是欧美市场）开发与知识产权布局的脚步，有可能放缓；最后，受疫情影响，我国企业特别是民营中小企业的盈利能力下降，持续研发投入的压力变大。

GII报告中的一项研究结论也验证了上述预测：用于资助创新型企业的资金正在枯竭；北美、亚洲和欧洲的风险投资交易显著下行；创新融资短缺将产生不均衡的影响，处于早期阶段的风险投资公司、研发密集型初创企业以及处于风险投资热点地区之外的国家，会感受到更大的负面影响。

简言之，面对未来创新能力不足的问题，需要用创新的思维去解决。解决问题的关键在于：新一轮的政策支持必须优先考虑并扩大对创新的支持，特别是对小型企业和初创企业的支持，因为它们承载着国家创新的未来，同时也受疫情和国际形势变化的冲击最大，并且当下的许多支持救助计划并没有对它们起到预期的效果。因此，加大力度扶持小型企业和初创企业，将是解决未来创新问题的关键所在。

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