侵权与保护:“两会”不变的著作权话题

总第37期 China IP 文/聂士海发表,[综合]文章

  在历年的两会上,代表委员们关于著作权领域讨论最多的话题便是侵权盗版与版权保护,今年亦是如此。特别是在政协会议上,侵权与保护依然是文艺界委员们热议的焦点。这一点是不难理解的,因为他们正是受伤害最深的一个群体。


  不得不说的话题


  关于侵权盗版的危害,已经被人们谈论的太多了,而版权保护的重要性也似乎自不待言。但严峻的现实状况,却又使得诸位委员们不得不说。


  全国政协委员、中国雕塑院院长吴为山甚至这样形容:“侵权严重伤害了创作者的学术尊严和人格尊严。”全国政协委员、广东美协主席、广东画院院长许钦松介绍说:“艺术界的情况更糟。现在侵权的情况太多了,假画满天飞。不管是拍卖也好,市场上也好,都是假画大行其道。”


  全国政协委员、中国音乐著作权协会主席王立平认为,发展文化产业,必须加强对知识产权的保护。在王立平委员和同事们的努力下,现在已经有想要播放音乐作品的人主动跟协会联系了。他表示,“这是个好现象,但还远远不够。音乐作品,电影、文学、摄影作品等,都是创作者汗水和智慧的结晶,只有加强知识产权保护,才能鼓励更多优秀作品的出现,也才能推动文化产业更好地发展。”


  今年1月1日,著作权人期盼已久的《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》终于施行了,这是国家在保护著作权、维护文艺工作者合法权益方面的重要举措。


  “按这一规定获得的报酬对体制内的音乐家来说是一笔收入,对体制外的音乐家来说更是一笔重要收入。对他们而言,首要的是生存,然后才谈得上尊严。要让艺术家们没有后顾之忧,才能鼓励他们创作出更多的好作品。”王立平说。


  维权的法规出台了,但能否得到有效的落实还有许多工作要做。由于种种原因,很多曲艺家、音乐家和幕后人员还没有从这个规定中获利。对此,全国政协委员、中国曲艺家协会分党组书记姜昆指出,著作权法明确规定,包括曲艺在内的文艺作品属于著作权保护范畴,但对作品使用者应尽义务、支付报酬数额、违约责任和侵权处罚等都没有明确规定。


  全国政协常委、中国音协副主席叶小钢表示:“我知道这个规定,但具体怎么付钱、付多少,我还不太清楚。对电台、电视台所播放的音乐作品的著作权进行保护是应该的,来自国外的这部分钱我收到过,有十几万人民币的,也有二三十万元人民币的。但在国内我还没有收到这个钱。”


  全国政协委员、中国广播艺术团一级演员巩汉林也表示:“我从没有收到过这笔钱。和媒体合作了这么长时间,我们也不太希望在这个问题上使双方都很尴尬。但我个人认为,从国家的角度应该更主动一些。目前,我们国家的重要媒体没有一个不是国家的。个体面对国家是很弱小的,很难想象我们会和一个庞大的机器去角斗。”


  更有委员指出,由于我国著作权法律法规的相关规定欠缺,根本无人从广电组织拿到广播权的使用报酬。实际上,这是为著作权人许下了一张无法兑现的“空头支票”,已经造成社会不公平。事实证明,这种制度欠缺,严重影响了广大著作权人的创作积极性,影响了我国广电组织的公众形象。


  网络著作权保护备受关注


  网络盗版问题也是此次两会关注的焦点之一。回顾一下近年来网络版权的现状十分令人堪忧:网络音乐下载混乱无序,网络文学作品官司不断,网络视频行业纷争四起。网络盗版的问题不仅对正版影视作品的发行造成巨大冲击,也是导致传统音像行业衰退的重要因素,更是影响文化艺术健康发展的现实障碍。


  全国政协委员张抗抗既是中国作家协会副主席,也是国务院参事。在其今年所提交的五份提案当中有三份是关于著作权保护方面的。其中,《关于加强网络著作权保护的提案》格外引人注目。


  张抗抗委员在该提案中指出了当前网络著作权所面临的严峻形势。近年来,随着网络信息产业的迅猛发展,网络盗版现象也同步泛滥猖獗。网络著作权保护已成为新问题。据统计,网络影视盗版率近九成,数字音乐每年因盗版损失上百亿元,每年软件盗版造成的损失按市价折算的经济价值超过千亿元,盗版网站给网络文学造成的损失每年约40到60亿元。


  张抗抗在提案中还特别提到了她最为关心的网络文学的版权现状。目前,我国具有较大规模的文字作品盗版网站数万家,中小盗版网站高达百万家;点击率排名前10名的网络小说,在互联网上被非法传播的次数动辄超过千万。网络传播的正版内容和盗版内容的比例为1:50,即网络正版经营每收入1元,就有50元因盗版而流失。


  对于网络侵权,冯骥才委员也表示出极大的无奈,他说:“网络已经完全剥夺了我的权利,在网上可以随便找到我的小说,谷歌数字图书馆有我的208部作品,但我真的没有办法。网络侵权使作家成为了商业资源,而网络监管的缺失,将会对作家的创造性造成很大的伤害,长久下去将会伤害一个民族的原创力。”


  呼吁完善著作权集体管理


  著作权集体管理经过一段时期的实践摸索后,现已进入全面拓展阶段,尽管尚存在诸多不尽人意之处,但毕竟代表了著作权管理的方向。


  在谈到广播电台、电视台所播放音乐作品付费问题时,叶小钢委员表示:“我还是希望由著作权集体管理组织来替我们管理这部分权利。”巩汉林委员也表示:“牵涉到版权的收费应该由集体管理组织来做,它比个人的力量大。”


  作为中国文字著作权协会(简称文著协)的会员,张抗抗委员对于著作权集体管理组织的发展一直高度关注。据文著协常务副总干事张洪波介绍,他们此次通过张抗抗委员向大会提交了《关于加强著作权集体管理组织建设的提案》。提案中建议在《著作权集体管理条例》第47条增加一款,即明确赋予集体管理组织拥有“法定许可”获酬权法律地位的同时,对集体管理组织诉讼主体资格做更明确的规定,适当扩大诉权。规定集体管理组织在收取“法定许可”著作权使用费时可以自己的名义向法院提起诉讼,或采取其他法律手段。


  另外,据张洪波介绍,他们还通过全国人大代表、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水提交了《关于完善著作权立法,加快著作权集体管理组织建设和发展》的议案。宋鱼水建议就著作权集体管理问题,对《著作权法》进行多处修改。

 

           相关链接:两会特别报道:有关知识产权的话题
                          侵权与保护:“两会”不变的著作权话题
                          两个议案:来自企业的声音

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