苏州与成都:知识产权战略体系的地方实践

总第40期 ChinaIP 文/杨海艳发表,[综合]文章

  2010年6月5日是《国家知识产权战略纲要》颁布实施两周年。记者从相关主管部门了解到,两年来,在《纲要》总体指导下,各地针对不同地区发展特点,大力制定实施知识产权战略,积极推进知识产权保护与创新工作,建立健全知识产权战略体系,并使其成为助推区域发展的动力,让“无形”知识产权发挥“有形”效应。在各地具体的实践过程中“亮点”频出,几乎每一个扎实推进知识产权战略的省份或城市,都书写出一串串极具代表性的数字,其中江苏苏州和四川成都的经验备受外界关注。
  “苏州做法”:撑起知识产权保护伞
  近年来,苏州知识产权在推动苏州经济发展方式转变发挥着越来越重要的作用,形成的“苏州做法”、“苏州成果”受到各界普遍关注。
  苏州市在重大知识产权推广应用、知识产权战略推进、服务平台建设、风险预警、维权援助、知识产权质押贷款等10个方面设立了计划项目,并设立知识产权的专项资金,每年全市有多达2亿元的财政收入投入到知识产权建设当中。
  在今年5月举行的“实施知识产权战略,促进经济发展方式转变”新闻媒体记者通气会上,苏州市副市长周伟强向外界详细介绍了“苏州做法” 的经验及成果。周伟强说,苏州知识产权优势企业、战略推进企业、省级以上高新技术企业和创新型企业都建立了知识产权管理机构。2009年,通过对苏州市部分省级以上民营科技企业进行问卷调查发现,被调查的企业中75%都建立健全了知识产权管理制度,100多家企业建立了专利数据库。全市组织实施了100多项重大专利技术推广运用项目,六大主导产业专利实施率超过了80%,120家企业成为苏州市培育自主知识产权重点企业。
  同时,为了给苏州企业这一知识产权主体创造良好的外部环境,苏州市开展海关知识产权授权书预确认制度, 缩短了企业的通关时间,提高了海关知识产权风险防控效率。目前,苏州市实施商标专用权质押贷款5件,共融资9.65亿元。其中,梦兰集团、隆力奇集团先后以2亿元和5亿元质押贷款额刷新了全省最高纪录。
  中国和新加坡两国政府间合作的项目--苏州工业园区把知识产权工作作为切入点,加快推动经济转型升级,积累了丰富的“园区经验”。今年初,园区与以色列合作成立了“中以智库”,在全国率先打造“知识产权银行”。“中以智库”一方面筛选有产业化前景的高新技术,通过资本运作,以专利贮备、人才引进、优先使用权等方式,逐步形成一个专业化的知识产权“智库”;另一方面通过寻找合作伙伴,将“智库”中的高新技术以专利授权、二次研发、共同投资等方式推动其从实验室走向市场。今年园区又与中国知识产权培训中心合作建成了“中国知识产权远程教育平台园区分站”,为园区知识产权工作者增加了新的知识产权学习途径。
  “成都模式”:知识产权质押融资模式
  成都建立的知识产权质押融资模式,通过政府引导,银行互动的知识产权质押融资平台,切中要害地解决了科技型中小企业融资瓶颈。更值得借鉴的是,在这个过程中,成都创新地引入了风险投资理念,通过风投联动分担风险,放大资金池。
  早在2008年3月,成都市知识产权局与成都银行签订了《成都市知识产权质押担保融资合作框架协议》,正式启动了知识产权质押融资工作。成都市知识产权局依托成都生产力促进中心(成都市科技风险开发事业中心)建设知识产权质押融资服务平台。通过生产力促进中心设立4000万元的知识产权质押融资专项担保基金,成都银行按1:3的比例放大提供1.2亿元的贷款授信额度,为符合条件的科技型中小企业提供知识产权质押融资贷款。
  在实际操作中,“成都模式”可以概括为,出现资金链紧张且不完全满足银行贷款条件的公司向成都生产力中心提出知识产权质押融资申请,由成都生产力促进中心对公司知识产权自身价值和企业经营管理能力进行综合评估,利用公司的核心专利质押,为公司提供知识产权质押融资担保;银行接到贷款申请后, 对公司做进一步风险分析,判断企业的发展前景和挖掘企业的潜在价值。在质押融资审查过程中,成都生产力促进中心利用成都市科技创业投资有限公司的风险投资平台,以市场化的操作、风险投资的管理,为银行和企业提供充分沟通的平台;同时利用风投平台向国内、外风投机构推介,通过质押融资担保增强风险资本投资信心。贷款实施之后,生产力中心从贷后管理和风险控制的要求出发,随时了解项目进展进度。“成都模式”有效地拓展了企业融资渠道。截至目前,全市已为软件、通讯、生化、农药、环保等多个行业的29家科技型中小企业实现软件著作权、商标权、专利权、植物新品种权等知识产权质押贷款7080万。
  成都市知识产权局还向本刊记者介绍了一个成功案例:成都锦兴绿源环保科技有限公司从银行成功获得100万元贷款,解决了公司的燃眉之急。2009年,这家企业研制出国际领先水平的“二氧化氯制备系统”,且成功通过国家知识产权认证,并与中冶集团达成一个总金额1500万元的合同。公司在前期投入近900万元研发资金后出现资金链紧张,急需通过财务融资渡过难关,但由于该项目是第一次商业应用,尚未实现销售收入,难以满足银行的贷款条件,于是公司向成都生产力促进中心提出了知识产权质押融资申请。成都生产力促进中心运用多年创业投资的成熟经验和方法开展调查分析,经过知识产权质押融资综合评估,并通过与银行的充分沟通,利用公司的5项核心专利提供质押融资担保,帮助公司从银行获得100万元知识产权质押担保贷款。2009年10月,该项目一次性试车成功,通过了中冶集团的验收。此外,成都生产力促进中心为推广锦兴绿源公司的技术成果,通过成都市科技金融服务平台和网上技术市场等渠道向国内外投资机构推荐,帮助该公司获得了5000万元的风险投资意向。“这对中小企业发展非常关键,这样的模式,很值得借鉴推广。”一位曾在成都参加WIPO研讨会的代表如是说。


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