反仿冒任重道远 信息共享促进合作——专访INTA亚洲反仿冒委员会委员潘大年

总第157期 李思璟 China IP发表,[商标]文章

 
  前言:除了政府和国际层面之外,对于企业层面的反仿冒措施,潘大年也给出了他的建议。“首先,中国实行商标注册‘先申请’原则,企业应该尽早申请注册商标。其次,各家企业应在仿冒问题上进一步携手合作。各个品牌在市场上可能是竞争对手,但是在反仿冒方面,不同的权利人则有着共同的利益诉求。再次,企业和品牌应该与行业组织保持联系,确保信息共享与合作,向政府部门传递自己的声音。”
 
  仿冒伪劣商品是品牌和企业发展过程中面临的最具挑战性的问题之一。在2016年4月18日发布的一份报告中,经济合作与发展组织(OECD)表示,仿冒商品贸易交易总额在5年内增长了80%以上,从2008年的2500亿美元增加到2013年的4610亿美元之多。
 
  国际商标协会(INTA)反仿冒委员会,是由INTA成员志愿者组成的团体,负责评估与反仿冒和执法有关的条约、法律、法规、程序和其他执法机制,提出政策建议,提供反仿冒和执法教育,以加强对仿冒和侵权行为的打击。反仿冒委员会是INTA最大的委员会,有来自60多个国家的265名成员,共设有九个区域小组委员会,专注于各自区域内独有的问题和行为。此外,INTA反仿冒委员还设有两个全球特别工作组,一个专注于网络仿冒(由美国苹果公司的ErikaYawger主导),另一个专注于反仿冒政策。
 
  INTA反仿冒委员会在亚洲设有三个不同的小组委员会:中国反仿冒委员会、东亚反仿冒协会和南亚反仿冒委员会。INTA中国反仿冒委员会重点关注中国的仿冒问题,旨在于政府和各种利益相关者之间建立起合作和沟通的桥梁。委员会的工作包括审议评议立法、游说政府、表达组织和成员的利益诉求,加强品牌所有者、股权共同利益相关者与执法机关、行政执法部门之间的合作,携手解决仿冒问题等。
 
  2019年12月5-6日,在香港举办的亚洲知识产权营商论坛中,以“放眼未来:知识产权在亚洲的发展”为主题的专题论坛拉开了帷幕。INTA亚洲反仿冒委员会委员潘大年(DanPlane)于该专题论坛上分享了知识产权保护在亚洲不同行业的最新发展情况。潘大年在反仿冒、知识产权执法、设计和管理供应链和分销领域的地区性知识产权计划、知识产权安全计划等方面拥有丰富的经验,ChinaIP记者有幸在论坛现场对潘大年进行了独家专访。
 
  潘大年介绍了INTA和INTA中国反仿冒委员会的工作。他指出,INTA在反仿冒工作方面的立场是:国家和国际各级政府必须加强反仿冒法律和执法,更有效地合作,消除仿冒、有组织犯罪与假冒行为对消费者健康和安全、国家经济和安全构成的严重威胁。潘大年强调了强有力的反仿冒措施和提高对仿冒危害的认识的重要性,并指出,INTA反仿冒委员会通过自身与各国政府、各协会的伙伴关系,为世界各地的立法、法规和贸易协定提供建议,以加强各国和国际打击仿冒行为的执法机制。他进一步解释道:“反仿冒并不是一项简单的任务,为了最大化工作成效,INTA中国反仿冒委员会主要从以下几点入手:首先致力于了解法律的现状,在法律颁布的过程中进行游说,并参与到评议过程中;其次,建立培训机构,为品牌、股东、知识产权专家、政府和法官之间提供沟通学习机会,以期真正弥合知识产权和反仿冒利益相关者之间的差异。”
 
  对于中国的仿冒问题,潘大年认为,中国政府已经意识到了仿冒问题的严重性,并努力使中国的知识产权法律更广泛地与国际接轨。特别是在刑事方面,中国近年来进一步加大了对仿冒行为侵权人的处罚力度,着力提高仿冒案件的损害赔偿额。同时,潘大年也对中国的反仿冒执法提出了自己的建议:“我觉得中国可以尝试借鉴其他国家的经验。比如,印度聘请了美国国家知识产权协调中心前主任,起草了一份关于如何建立联邦知识产权中心的指南。这是一个可以在任何国家复制的模式,中国、日本、欧洲都可以借此指南,在国家层面促进利益相关者与政府部门之间的协调,并增强国家间的合作。信息共享和其他方面的合作,既能够进一步促成利益相关者及政府在国家层面的合作,也有助于在国际层面和相关行业以及目标公众之间进行协调。购买假货的个人在刚刚接触到假货时,可能会觉得假货是一个更便宜、更好的选择,所以,帮助他们真正了解仿冒产品带来的危害和影响,是很有必要的。在中国,对于多人参与的跨省跨市的犯罪网络的打击,往往难以在国家层面上得到协调,中国正在这方面积极改进,而我认为,前面提到的印度模式可以在此方面给中国带来切实的好处。”
 
  采访中,潘大年也强调了国际合作对反仿冒工作的重要性。他指出,如今,仿冒商品的生产、销售及侵权品牌完全局限于一国境内的情形已越来越罕见,仿冒商品的利益链条延伸至世界各国的情形则越来越多。例如在中国,仿冒的外国品牌用于出口,或在中国以外制造的仿冒商品被进口到中国的情况已屡见不鲜,这些情形的出现,很大程度上依托于中国消费者的网购习惯,推动了代购和平行进口行为在中国的快速发展。“如今,我们讨论仿冒商品问题中的任何一个环节,几乎都不可避免地带有某种国际色彩,无论是进口、出口还是金钱流通。特别是在逃税、洗钱等问题上,跨国性质的有组织犯罪更是最为常见。”潘大年指出,解决跨国仿冒问题,各国都可以从国际层面的合作中受益;对此,建立有专业知识和了解仿冒网络如何运作的组织,以协同打击仿冒工作,是至关重要的。
 
  除了政府和国际层面之外,对于企业层面的反仿冒措施,潘大年也给出了他的建议。“首先,中国实行商标注册‘先申请’原则,企业应该尽早申请注册商标。其次,各家企业应在仿冒问题上进一步携手合作。各个品牌在市场上可能是竞争对手,但是在反仿冒方面,不同的权利人则有着共同的利益诉求。再次,企业和品牌应该与行业组织保持联系,确保信息共享与合作,向政府部门传递自己的声音。这些都是INTA反仿冒委员会正在努力完成的工作。INTA反仿冒委员会长期以来致力于为中国市场上的各个企业和品牌在仿冒问题上提供实际的解决方案,并搭建政府和产业之间的沟通桥梁。”
 
  在法律层面上,潘大年对中国近期出台的《电子商务法》给予了较高评价。他认为,“一旦《电子商务法》相关实施细则出台,我们也将更清楚地看到《电子商务法》如何在网络仿冒问题上发挥作用。”此外,潘大年也表示,中国自2019年11月1日开始实施的新《商标法》“更有趣也更激动人心”。他进一步解释道:“此次《商标法》新修改最大的发展,就是对商标注册失信行为的关注。这是业内很长一段时间内一直致力推动的方向。另外两个值得关注的变化,一是商标侵权案件中损害赔偿金的提高,二是恶意起诉标准的引入。这意味着仿冒者如果抢注商标并试图用于对抗实际的品牌所有人,其将因此受到处罚。未来,我们希望中国在商标领域也能像在专利领域一样,继续提高损害赔偿额,加大对仿冒行为的打击力度和对权利人的保护力度。


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