网络时代广播组织权的保护

总第51期 文/吴林 方达律师事务所律师发表,[互联网]文章

  由上表可以看出虽然时隔三十多年,Tr i p s协议对广播组织权的保护仍然没有突破,甚至保护的程度更低,而中国的《著作权法》在2001年修改时为了满足Tr i ps协议的最低保护要求,也仍然依照公约的保护内容进行规定。《罗马公约》在新的国际广播组织权保护条约制定之前依旧发挥其不可替代的作用。然而,近五十年的时间里,科技以其惊人的速度不断发展,在最近的十几年中,技术的革新更是日新月异,从无线到有线,从陆地到卫星,从电缆到光缆,从现实到网络……二十世纪中旬的公约已经远远不能满足时代发展的需要。

  三、广播组织权在网络时代的扩张

  (一)主体的扩张性

  无线广播电台、电视台是传统意义上最常见的广播组织形式,随着卫星广播技术和电缆广播技术的普及,广播电视组织又包括了卫星广播组织和电缆广播组织。近些年,网络的发展产生了以网络为基础的新型传播组织--网播组织。其中各大传统广播电视台对网络的涉足是网播组织的一种,他们将自己的节目信号通过广播电台、电视台播放的同时,在网络上也提供在线直播。这样他们一方面给观众提供了新的观看形式,另一方面吸引了更多的网络观众,以达到增加点击率的效果。另一种网播组织是纯粹的网络播放者,他们将网络传播作为唯一的传播手段,建立视频平台,播放直播节目,例如美国的ML B AM公司,或者这几年中国流行起来的P P l i v e ,PPStream,QQ直播等网播公司。这些公司有的直接参与制作节目,有的通过购买转播权播放节目,所实现的功能与传统的广播组织相同,其盈利模式也差不多,通过广告或者收取注册费等。如此,广播的新形式增加了对是否扩大广播组织权主体的争论,在美国2002年向SC CR提案后,国际上目前将讨论保护的权利主体分为三类:广播组织(broadcastingo r g a n i z a t i o n)、有线广播组织(c a b l e c a s t i n g o r g a n i z a t i o n)、网播组织(webcasting organization),其中卫星传播归于无线信号的传统广播方式。大会就是否保护网播组织产生了很大的分歧,在S C C R的辩论中,绝大多数代表团反对将保护延伸至“网播”,许多代表团表示,尽管“它们承认网播具有潜在的经济和其他方面的重要意义”,但这需要进行进一步研究,“多数人认为应当在晚些时候另立程序,编拟关于保护网播组织的条文”,而不应在目前的框架下讨论。最终大会决定首先解决主要矛盾,将网播组织问题放在广播组织权达成一直后另订立条约进行解决,并且在修订的基础草案中将“网播”问题彻底删除。

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