徐杰副院长：浙江省法院知识产权司法保护总体状况—2017浙江省知识产权司法保护宣传周拉开序幕

　　4月19日，在第17个"世界知识产权日"即将来临之际，"2017浙江法院知识产权司法保护"媒体见面会在杭州举行，于此同时，"辉煌三十年"杭州地区法院知识产权司法保护成果展、直通庭审现场、新闻发布会等活动，将通过一周的时间，全面展示浙江法院知识产权司法保护的成果。

 

 

　　4月19日，在第17个"世界知识产权日"即将来临之际，"2017浙江法院知识产权司法保护"媒体见面会在杭州举行，于此同时，"辉煌三十年"杭州地区法院知识产权司法保护成果展、直通庭审现场、新闻发布会等活动，将通过一周的时间，全面展示浙江法院知识产权司法保护的成果。

 

　　据China IP记者获悉，今天的媒体见面会选择在杭州铁路运输法院召开，是因为杭州铁路运输法院自去年7月1日起跨区域管辖杭州八个区市县的知识产权案件，本身就是浙江省知识产权在审判格局方面取得的最新进展。

 

　　浙江省高级人民法院党组副书记、常务副院长徐杰在媒体见面会上简要介绍了浙江省法院知识产权司法保护的总体状况：

 

　　2016年是实施"十三五"规划开局之年，我省法院全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行 "秉持浙江精神、干在实处、走在前列、勇立潮头"的新要求，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，切实贯彻实施国家知识产权战略，积极发挥司法保护知识产权主导作用，为促进我省经济转型升级提供了坚强的司法保障。主要体现在以下几个方面：

 

　　一、发挥审判职能，服务创新驱动发展

 

　　全省法院立足执法办案第一要务。2016年，共新收知识产权民事一审案件18630件，审结 18516 件，分别同比上升9.59%和18.18%，其中审结涉外涉港澳台案件588件，同比上升51.94%；新收二审案件1697 件，审结1595 件。共新收知识产权刑事一审案件405件，审结 404 件，生效判决人数572人，司法震慑作用显著；新收和审结知识产权行政案件均为17 件，同时审查执结了一批涉知识产权的非诉行政执行案件。民事一审案件调解撤诉率达72.89%，二审案件调解撤诉率达27.77%，纠纷化解效果明显。

 

　　一年来，我省法院针对知识产权司法保护中的疑难和前沿问题进行了有益的探索，打造了一批具有价值导向的精品案件。浙江高院审理并编写的"威海嘉易烤生活家电有限公司诉永康市金仕德工贸有限公司、浙江天猫网络有限公司侵害发明专利权纠纷案"入选最高法院第十六批指导性案例。在最高法院评选的2015年中国法院十大知识产权案件和五十个典型知识产权案例中，我省法院有一件入选十大知识产权案件、四件入选五十个典型案例，是入选案件数量最多的省份之一。此外，还有多起案件入选全国法院系统2016年度优秀案例分析、中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会"知识产权保护最佳案例"。

 

　　在依法履职的同时，我省法院注重延伸审判职能，共向行政机关、企事业单位发送司法建议13条。如丽水中院针对云和地区木制玩具频繁被诉侵权的情况，向云和玩具行业协会发送了《关于增强云和玩具行业知识产权意识 提升行业形象的司法建议》，得到该协会的积极反馈与落实。

 

　　二、深化体制机制改革，保障公正高效司法

 

　　——第三方多元化纠纷解决平台建设取得实质性进展。司法的功能不仅在于依法裁判，而且应当注重纠纷的实质性化解。在案多人少矛盾突出的背景下，为促进矛盾递进化解，实现案结事了目标，我们积极推进"大立案、大服务、大调解"机制建设，联合省知识产权局等单位于2015年7月在义乌建立国内首家专业的知识产权诉调对接第三方公益平台，又于2016年初在宁波开展了"知识产权综合运用与保护第三方平台"工作，从行政执法人员、律师、学者、专利代理人、工程技术人员中遴选了一批知识产权专家作为平台调解员。截至2016年底，义乌平台共接收诉前及诉中委托案件1381件，成功调解611件，调解成功率达44.24%，宁波平台共接收诉中委托案件1295件，成功调解878件，调解成功率达67.80%，形成了可复制推广的"义乌模式"、"宁波模式"，获得了最高法院、国家知识产权局和社会各界的高度肯定。同时，其他法院也不断巩固完善符合当地实际的多元化纠纷解决模式，如余杭、滨江法院与中国互联网协会调解中心的涉网纠纷诉调对接机制，鹿城、乐清法院与当地娱乐行业协会的涉KTV纠纷诉调对接机制。2016年，全省通过各类诉调对接机制处理诉前及诉中知识产权纠纷共计9054件，调解成功4750件，分别同比上升34.17%和55.74%，充分发挥了专业调解的优势和作用。

 

　　日前，温州市政府专门下文筹建知识产权多元化纠纷解决第三方平台，浙江高院与省知识产权局将对温州第三方平台建设进行专门指导。温州平台将围绕区域知识产权保护工作优化布局展开探索，着力将知识产权保护融入到社会综合治理工作中，并成为践行浙江高院"三大机制"工作的重要抓手。

 

　　——升级与行政管理部门协作机制、加大保护合力。近年来，浙江高院与省知识产权局在专利纠纷诉调对接、选任专业型人民陪审员以及推荐审判技术专家等方面互动密切。2016年，双方在原有协作机制的基础上进一步深化合作，专门召开"知识产权保护工作机制协调会"，共同成立"浙江省知识产权保护科技交流基地"，并就建立技术调查官（挂职）遴选工作机制达成初步共识。

 

　　——知识产权网上法庭丰富"互联网+"审判内涵。2015年8月，我省滨江、西湖、余杭三家基层法院和杭州中院作为试点法院，在全国率先设立网上法庭审理涉网络知识产权、网络支付、网络交易等类型案件，实现了起诉、调解、立案、开庭、判决等各诉讼环节的全程网络化。其中，滨江法院网上法庭主要审理辖区内涉网络知识产权案件，截至2016年底，共收到立案申请550件，经审查符合立案条件受理355件，审结250件。网上法庭大胆革新司法审判方式，不仅有助于提高审判效率、方便当事人诉讼，而且进一步增强司法透明度，实现了以公开促公正的主旨。

 

　　——"三合一"工作扎实有序推进。浙江高院根据党的十八大四中全会确定的司法体制改革任务和最高法院的意见要求，及时出台全省推进知识产权审判"三合一"工作的方案建议，并召开知识产权审判"三合一"工作推进会预备会，全力推进"三合一"工作。目前杭州、宁波、温州、金华、台州五大中院的"三合一"深化工作已经取得实质性进展。

 

　　此外，为进一步优化管辖布局，积极助推杭州铁路运输法院的转型升级。根据最高法院的批复，杭州铁路运输法院自2016年7月1日起跨区域管辖杭州市江干区、上城区、下沙经济技术开发区、富阳区、临安市、建德市、淳安县、桐庐县辖区的一般知识产权民事案件。

 

　　三、加强调研指导，提升司法保护水平

 

　　为强化知识产权损害赔偿计算的规范性、合理性和可预期性，浙江高院成立课题组，在对全省知识产权损害赔偿信息进行大数据分析的基础上，完成了2016年全省法院重点课题"关于知识产权损害赔偿问题的调研"。针对审判实践中出现的热点难点问题，以"涉外贴牌加工商标侵权认定"和"知识产权新型网络证据认定"为议题，召开了两场大型研讨会，并就相关问题达成基本共识。制定并下发了《关于市场开办者知识产权侵权责任的纪要》、《知识产权审判疑难问题解答（三）》、《知识产权民事案件质量通报（五）》等规范性文件，指导全省审判实践。各地法院也坚持问题导向，积极开展调查研究并取得丰硕成果，共完成调研文章40余篇，如：湖州中院的《人民陪审员参审职权改革研究--以湖州知识产权审判为样本》、义乌法院的《关于知识产权刑事审判的调研》等。

 

　　此外，为深入挖掘区域知识产权案件中的信息资源，浙江法院在国内首次开展区域知识产权民事审判大数据分析项目，并成功落地。《浙江省知识产权民事司法保护报告（2015年）》由法律出版社出版发行，获得业界广泛好评。报告首次通过海量数据和图表从多个方面展示了浙江省知识产权民事纠纷全貌，并作了细致的成因分析，为区域性知识产权司法保护由以往的直觉和经验主导转向理性思维与决策，提供了坚实的大数据支撑，代表着区域性知识产权司法公开步入全面系统、丰富多元的大数据时代。

 

　　四、扩大宣传交流，创造公开透明司法环境

 

　　——协助最高法院开展"浙江行"活动。去年"4.26宣传周"期间，浙江高院除邀请境内外媒体列席全省法院知识产权审判工作会议及召开新闻发布会之外，还协助最高法院成功开展了"中央媒体知识产权司法保护浙江行"活动，并以此为契机推出"浙江经验"。十余家国家级、省级主流媒体深入余杭、宁波、义乌等地，对我省知识产权司法保护情况进行了广泛和深入的报道，共发布重要报道30余篇，有效扩大了我省知识产权司法保护的影响力。

 

　　——打造"知之汇"品牌。为"讲述浙江知识产权司法保护故事，传播浙江知识产权司法保护声音"，浙江高院于2016年2月正式开通"浙江法院新闻网·知之汇"子网，截至目前共发布全省知识产权新闻动态、案例分析、学术文章百余条，直播涉《芈月传》著作权侵权纠纷等重大典型案件庭审20余次，网站点击量逾22万次，成为国内具有影响力的专业知识产权司法公开与宣传平台。

 

　　——成功举办首届"三知论坛"。浙江高院积极引入社会力量，集中专业资源，联合国内知名知识产权资讯平台和数据平台共同发起"三知论坛"，致力于知识产权司法保护的理论与实证研究。首届"三知论坛"围绕浙江高院重点调研课题"知识产权损害赔偿"展开，最高法院及多家高院、中院的资深法官代表以及中国知识产权法学研究会、中华商标协会、多家知名高校的专家、学者代表出席会议并发言，提出了具有针对性、建设性的意见，并在会后形成首届"三知论坛"纪要。

 

　　经过不懈努力，我省知识产权司法保护工作获得了各界的广泛认可，涌现出一批先进集体与个人。如金华中院知产庭获得国家版权局授予的"查处侵权盗版案件有功单位一等奖"、义乌法院知产庭被评为"全国法院先进集体"和"全省标杆集体"、绍兴中院知产庭副庭长秦善奎被评为"全国优秀法官"。

 

　　浙江法院知识产权司法保护工作所取得的成绩，离不开全省知识产权法官的辛勤付出，也离不开媒体的关心和支持。在此，我谨代表浙江法院向长期以来关心支持我省知识产权司法保护工作的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

 

　　当前，我国经济发展进入新常态，"十三五"是我省强化创新驱动、推进新旧动力转换的关键期，中国（浙江）自由贸易试验区、中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区等多项重大开放创新举措陆续实施，知识产权审判既面临着艰巨繁重的挑战，也面临着大有可为的机遇。浙江法院要肩负起"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇"的新使命，以严格的知识产权司法保护，营造激励创新的公平竞争环境，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。

 

　　今年，全省法院将继续以全面落实创新驱动发展战略为指引，深入推进司法体制机制改革，不断提高审判质量和效率，为建设创新型省份和"两富""两美"浙江提供有力保障。一是要注重发挥司法裁判的规则指引和价值引导作用，善于通过司法裁判明确法律标准和行为准则，进一步提升浙江知识产权司法保护的影响力。二是要积极争取在浙江设立知识产权法院，发挥知识产权专门化审判在促进创新驱动发展方面的作用，推动形成区域知识产权司法保护的全新格局。三是要积极稳妥推进我省知识产权审判"三合一"工作，优化知识产权案件管辖布局，整合并形成民事、刑事和行政审判合力，强化司法主导作用。四是要深化第三方平台建设，积极争取省政法委支持，在全省范围内推广由党委主导，法院、政府职能部门业务指导，以知识产权专业调解委员会为依托的知识产权多元化纠纷解决机制，力争成为全国标杆；同时要总结实践经验，提升理论高度，以"知识产权纠纷多元化解机制"作为今年我省法院重点课题开展调研。五是要结合知识产权审判规律和特点，根据不同审级和案件类型，坚持"繁简分流"的改革思路，全面落地裁判文书简式、简化、优化工作，实现简案快审求效率，繁案精审求质量。六是要继续推进大数据分析报告工作，依托我省法院审判管理系统，完善数据统计节点信息，形成更为高效的数据采集和整合体系，构建可持续的大数据分析报告机制，在2015年报告的基础上，通过数据纵向比较分析，挖掘更具价值的深度司法信息。七是要进一步探索司法实践与法学研究相结合的"三知论坛"模式创新，配合推出"三知论道"栏目，打造"三知出品"系列，提升"三知论坛"作为知识产权专业、公益平台的品牌知名度。八是要力争将"知之汇"升级为独立网站，成立"知之汇"编委会，丰富宣传内容，开拓微信公众号等新媒体宣传途径，扩大"知之汇"品牌影响力。今天下午，浙江高院将组织召开"浙江法院知识产权审判工作会议"，全面部署当前和今后一个时期知识产权审判各项工作。

 

　　新形势、新任务对知识产权司法保护工作提出了更高的要求，让我们凝心聚力、攻坚克难，深入践行"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，坚定不移推进知识产权司法保护事业，努力提升知识产权司法保护水平，共同谱写美丽浙江、美好生活的新篇章！

 

　　来源：中国知识产权杂志