专利法修法研讨会在京召开 专家建言“十四五”知识产权规划

近日，专利法修正案草案二审稿提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议，并公布审议稿全文，引发知产领域及媒体大众的关注热议，释放增强知识产权保护力度的积极信号。

“十四五”规划即将步入开局之年，7月10日国家知识产权局党组召开会议时明确提出，加快推进知识产权强国战略纲要制定和知识产权“十四五”规划编制，配合做好对专利法修正案草案第二次审议等内容，为“十四五”知识产权规划尽智出力势在必行。

为探讨知识产权法律修订热点，预判知识产权法治建设走向，并积极建言“十四五”知识产权规划，7月15日下午，由中国知识产权杂志、京城知识产权论坛与中关村知识产权新联会联合主办的“建言十四五知识产权规划”系列研讨会首次会议，在北京中关村知识产权大厦成功举办。

会议围绕专利法修改热点问题与专利制度发展趋势等，采用“线上+线下”模式，现场邀请中国法学会知识产权法学研究会副会长、中国人民大学知识产权学院教授、博士生导师郭禾，寒武纪知识产权总监胡帅，及华创紫藤知识产权管理(北京)有限公司副总经理范溯等嘉宾做主题演讲，WIPO中国办事处顾问吕国良到会点评、“十四五”国家知识产权规划编制文件组负责人、国家知识产权局战略规划司副处长刘磊到会听取相关意见。研讨会由中国知识产权杂志主编张继哲主持，共计吸引近1500名观众线上观看并交流互动。

【研讨会现场图片】

中国法学会知识产权法学研究会副会长、中国人民大学知识产权学院教授、博士生导师郭禾从专利法的大政方针、历史演进、经验借鉴和修法热点问题等角度，深入分析探讨专利法发展趋势。

“近十年，中国经济社会飞速发展，知识产权制度随着市场经济逐步发展而不断成长。我们要清楚认识到高耗能发展不可持续，而建立和完善创新驱动发展模式，则需要全面构造有利于创新的环境，知识产权特别是专利制度将起到关键作用，未来发展潜力巨大。”

郭禾强调“以人为镜”，通过了解其他国家地区和国际组织关注的专利法问题，将有利于探明我国专利制度的未来发展方向。“无论从WIPO、WTO、五局合作机制等国际多边合作内容，还是从中美、中欧、中日等双边交流，都不难看出我国专利法将受到世界多元化影响。要主动吸取外界经验，重点关注专利审查高速路、专利质量、人工智能技术和公共健康等领域。”

针对专利法修订细节，郭禾重点提到诚信与权利滥用、局部外观设计、药品专利、职务发明创造等规定，并表示专利制度愈加完善，知产保护力度逐步增强，将给予产业更大支持。

（中国法学会知识产权法学研究会副会长、

中国人民大学知识产权学院教授、博士生导师 郭禾）

围绕专利法修正案在当下经济形势的贸易纠纷中的作用，华创紫藤知识产权管理(北京)有限公司副总经理范溯做相关主题演讲。他表示在新冠肺炎疫情、中美贸易争端、英国脱欧等世界格局大转变背景下，如何看待知识产权发展，实现知产变现并达成竞争优势，将成为重要议题。“既要看到我国知识产权面临美国风险向全球蔓延、日益活跃的PAE（专利主张实体）、禁令对市场的致命威胁等诸多挑战的同时，同时也不能忽视中国创新竞争地位提升、知识产权价值提升及IP保护环境地位凸显等积极因素，在竞争日益加剧形势下，要把握专利运营发展机遇。”

针对此次专利法修订的热点问题，范溯就侵权损害赔偿、举证责任及专利行政管理等新规定逐一分析。他强调保护产品局部外观设计的新规值得关注：“国家知识产权局及国务院法制办公开征求意见的《专利法》修正案草案2015年稿中，就提出了局部外观设计的概念，但2019年稿将此条修改删除，2020年再次增加相关规定，其重要性不言而喻。”他同时提到本领域技术人员、GUI（图形用户界面）外观保护前景、保护期限延长和海牙协定（《工业品外观设计国际保存海牙协定》）等局部外观保护的细节问题。

（华创紫藤知识产权管理(北京)有限公司副总经理 范溯）

寒武纪知识产权总监胡帅从自身专利工作经验出发，分享专利法修改对科创型企业知产管理运营工作可能造成的影响。他表示在5G、人工智能和区块链等诸多涉及“新基建”的技术领域，中国有很多企业和院校机构不仅在技术上处于国际领先地位，而且非常重视知识产权布局。“从专利法角度，西方发达国家既是老师，也是推动内部改革的最强动力。我完全支持十四五知识产权规划着重高质量发展、强化知识产权保护、提高知识产权侵权惩罚力度的思路。这样的发展改革方向，可能在短期内使得西方发达国家通过知识产权遏制中国科技进步；但中长期看来，将有利于激发我国创新内生动力。”

而就《专利法》第六十五条增加故意侵权倍数惩罚，提升专利赔偿额上限，第四十二条增加类似专利有效期补偿和对药品专的特殊期限补偿等规定，胡帅认为这是与美国专利法的接轨。“这些修改能激发科创型企业主动积极布局和挖掘核心专利并使用专利维权。同时，企业内部要更加重视知识产权风险排查和管控，以及跟踪竞争对手核心专利的期限情况。”胡帅提示道，知识产权管理的工作复杂度会大大提升，企业知识产权部门提高知识技能水平、积累相应经验，才能跟上时代发展脚步。

（寒武纪知识产权总监 胡帅）

WIPO中国办事处顾问吕国良点评认为，中国建立专利制度将近40年并取得令人全球瞩目的进展，其中一个重要原因是结合自身实际，充分考虑国情，始终以开放姿态面对世界。“作为全球第二大经济体，我国专利法修改必然会引起世界上主要经济体的关注。在此过程中，如何既立足本国实际情况，充分体现改革开放政策需要，又能符合国际通行规则并吸收国际立法先进理念，体现一定的预见性和适当的超前性，是我们应该考虑的。”

（WIPO中国办事处顾问 吕国良）

 “十四五”国家知识产权规划编制文件组负责人、国家知识产权局战略规划司刘磊副处长到会听取了相关意见，并对“十四五”知识产权规划的编制工作进展进行了介绍。他表示编制和实施好“十四五”知识产权规划是提升知识产权领域治理体系和治理能力现代化的重要体现，他呼吁社会各界积极建言献策，保证规划充分体现时代特征、回应社会诉求，有效促进经济社会高质量发展。

（“十四五”国家知识产权规划编制文件组负责人、

国家知识产权局战略规划司副处长 刘磊）

为积极响应疫情防控相关政策，会议仅邀请20位业内嘉宾莅临现场。本次研讨会采用线下分享、线上直播模式，共计吸引近1500名观众线上观看并交流互动。

 

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